修訂《住房公積金管理條例》 為推動高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障
2026-06-08 15:38:54
來源：新華網(wǎng)
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住房公積金制度是我國城鎮(zhèn)住房制度的重要組成部分，2025年12月的中央經(jīng)濟工作會議、2026年的政府工作報告、“十五五”規(guī)劃綱要中都提出要深化住房公積金制度改革?！蹲》抗e金管理條例（修訂征求意見稿）》（以下簡稱《條例（修訂征求意見稿）》）已于2026年6月向社會公開征求意見。通過《條例》修訂，將為深化制度改革、推動住房公積金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要的法治保障。
現(xiàn)行《條例》頒布于1999年，2002年和2019年作了部分修訂和調(diào)整，在住房市場快速發(fā)展階段，對于規(guī)范住房公積金的繳存、使用和管理發(fā)揮了重要作用。當前，我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化，人民群眾住房需求從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，亟需適應(yīng)新形勢新要求，對《條例》進一步修改完善。
適應(yīng)住房發(fā)展的新階段，更好支持繳存人多元化住房消費。當前，我國城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積已超過40平方米，住房發(fā)展已經(jīng)進入增存并重的階段。人民群眾對提升居住品質(zhì)的需求更加迫切，住房消費從購房、租房逐漸向住房裝修、加裝電梯、日常物業(yè)服務(wù)等環(huán)節(jié)延伸。住房公積金作為長期的住房儲金，需要拓展使用范圍，在支持繳存人不同階段的多元化住房消費中發(fā)揮更大的作用。《條例（修訂征求意見稿）》充分體現(xiàn)“租購并舉”的政策導(dǎo)向，優(yōu)化租房提取，將提取情形中“房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的”，修訂為“支付房租的”，加大了對租房的支持力度；在原來支持職工購買自住住房、償還購房貸款本息等基礎(chǔ)上，延伸到“修房”“養(yǎng)房”消費，增加了自住住房裝修、支付自住住房物業(yè)費等提取情形，形成對繳存人購房、租房、修房、養(yǎng)房的全方位住房消費支持。同時，增加了經(jīng)國務(wù)院批準的其他住房消費情形作為兜底條款，使住房公積金提取范圍能夠更加靈活地回應(yīng)繳存人住房消費變化，為未來拓展用途留出空間。
適應(yīng)就業(yè)形態(tài)的新變化，讓住房公積金制度惠及更多群體。我國就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，雇傭關(guān)系靈活化、工作方式彈性化的新就業(yè)形態(tài)迅速發(fā)展。《條例（修訂征求意見稿）》在原有單位繳存職工的基礎(chǔ)上，將繳存范圍擴大到個體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，明確這些群體可自愿參加住房公積金制度，提高了制度的普惠性。這是適應(yīng)我國就業(yè)結(jié)構(gòu)變化作出的調(diào)整，讓更多群體能夠享受住房公積金公共服務(wù)。
適應(yīng)數(shù)字技術(shù)的新發(fā)展，提升住房公積金管理服務(wù)效能。近年來，數(shù)字技術(shù)迅猛發(fā)展，為住房公積金管理和服務(wù)模式創(chuàng)新提供了廣闊空間。“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”等改革讓住房公積金公共服務(wù)便捷度持續(xù)提升。當前，繳存人對服務(wù)體驗、辦理速度、材料精簡等有了更高期待。同時，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，繳存人、資金等要素跨區(qū)域流動日益頻繁，對跨區(qū)域公共服務(wù)需求愈發(fā)迫切?！稐l例（修訂征求意見稿）》提出，加強住房公積金數(shù)字化能力建設(shè)，強化跨地區(qū)、跨部門、跨層級的業(yè)務(wù)協(xié)同，推動住房公積金互認互貸，提升管理服務(wù)效能。強化數(shù)字賦能，將進一步健全住房公積金異地協(xié)同機制，為繳存人提供更加高效便捷的服務(wù)。這是推動建立全國統(tǒng)一大市場、促進要素自由流動的重要抓手，也是回應(yīng)群眾期盼、方便群眾辦事的重要舉措。（文/浦湛）
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